Az elmúlt években egyre nagyobb érdeklődést tapasztaltunk a központi banki digitális valuták ötlete iránt. A készpénzhez hasonlóan a központi banki digitális valuták is a központi bankok által kibocsátott pénzformák.
Minden országban egy központi bank irányítja a helyi valutát és a monetáris politikát a pénzügyi stabilitás biztosítása érdekében. A készpénzzel ellentétben a központi banki digitális valutáktól azt várják, hogy a nemzeti pénzügyi infrastruktúrákat hozzáigazítsák a gazdaság és a technológia változó igényeihez.
A nemzetközi pénzügyi intézmények, például a Bank of International Settlements és a Nemzetközi Valutaalap vezetésével a központi bankok technológiákat kutatnak, kísérleteket végeznek és nemzetgazdasági forgatókönyveket készítenek. A központi bankok azonban nem tudják és nem is szabad meghatározniuk e technológia bevezetésének társadalmi következményeit.
A nemzeti digitális valutákra való átállás lehetővé teszi a kormányok számára, hogy automatizálják a tranzakciókat, és olyan feltételeket teremtsenek, amelyek mellett elkölthetők. Ez a demokráciára nézve döntő fontosságú következményeket vet fel, amelyeket meg kell határozni és figyelembe kell venni előtt a központi banki digitális valuták valósággá válnak.
Fontos megfontolandó kérdések
A központi banki digitális valutáktól azt várják, hogy a hatóságok képesek legyenek teljes mértékben ellenőrizni állampolgáraik pénzügyeit. Az államok megtilthatják a polgárok számára, hogy szolgáltatásokat és árukat vásároljanak, és a kormányok nagyobb befolyást és ellenőrzést szereznének az emberek élete felett.
Például a társadalmak eldönthetik, hogy a pénz pozitív tulajdonsága-e, ha megtiltják a szerencsejáték-függőnek a lottószelvény vásárlását. Hasonlóképpen dönthetnek arról is, hogy a segítséget csak élelmiszerre, gyógyszerre és lakbérre használják-e fel.
A KANADAI SAJTÓ/AP, Kin Cheung
A jegybanki digitális valuta bevezetése számos fontos kérdést vet fel. Az első az, hogy az emberek hasznot húznak-e ennek a digitális valutának az új funkcióiból. A második az, hogy biztosak lehetünk-e abban, hogy a kormányok kezében ezek a jellemzők nem fogják aláásni a demokráciák amúgy is ingatag alapjait. Mindkét kérdés fontos vitákat indít el a jövőről és a társadalom értékeiről.
Rengeteg nyitott kérdés is van, amelyeken a központi bankok helyett a polgároknak kellene gondolkodniuk. Szeretnénk személyes pénzügyi információkat hitelrendszerekhez kötni? Mi a helyzet az egészségügyi kiadások vagy a politikai adományok megosztásával a kormányokkal és a vállalkozásokkal? Mit gondolunk arról, hogy különböző pénzeket, különböző pénzügyi jellemzőkkel rendelkezőket költünk különböző emberekre? Mi a társadalmi jelentősége a készpénz megtartásának a jegybanki digitális valuta mellett? Kell egyáltalán jegybanki digitális valuta?
Ezeket a kérdéseket nem akarjuk magára hagyni a digitális pénzrendszereket fejlesztő és megvalósítók számára, vagy túl későn vetik fel őket. Jelenleg a demokráciával kapcsolatos aggodalmak elmaradnak a központi banki digitális valuták bevezetéséért folytatott versenyben. Le kell folytatnunk ezeket a megbeszéléseket, amíg nem késő.
A demokrácia megőrzése
Amikor a központi bank digitális valuta-infrastruktúrájával kapcsolatos döntésekről van szó, minden országnak meg kell vizsgálnia, hogy szükség van-e strukturális változtatásokra a demokratikus felügyelet, valamint a megfelelő fékek és egyensúlyok fenntartásához.
Ez nemcsak a központi bankokra vonatkozik, hanem a biztonsági szolgálatokra és a pénzmosás és az adóbeszedés elleni küzdelemért felelős hatóságokra is, akik nagy valószínűséggel hozzáférhetnek a felhasználói információkhoz, és lefagyaszthatják a számlákat és lefoglalhatják a pénzeszközöket.
(AP Photo/Ng Han Guan)
A demokratikus intézmények feladata annak biztosítása, hogy az olyan cselekmények, mint a politikai disszidensek bankszámláinak befagyasztása, ne váljanak mindennapossá.
Lesznek, akik azzal érvelnek, hogy a jegybankok csak az infrastruktúrát kutatják és készítik elő, és ha eljön az ideje, a kormányok töltik majd ki a részleteket. De egy ilyen válasz elfogadhatatlan. Elválasztja a rendszer tervezőit a működtetéséért felelősektől, és ami még fontosabb, azoktól, akiket érint.
Különféle megbeszélésekre van szükség
A tanácskozás a nyilvánosság képviselőinek sokféle keverékét igényli, beleértve a marginalizáltakat, az időseket és a szegényeket, a távoli helyeken élőket és a fogyatékkal élőket. A civil társadalmi szervezeteknek, a tudományos köröknek, a polgároknak és a sajtónak különböző szempontokat kell kiemelniük.
A lényeg az, hogy a központi banki digitális valuták nemcsak technológiai, hanem politikai hatalom és társadalmi igazságosság kérdése is. Lehetséges, hogy nem szándékolt, nem kívánt és váratlan társadalmi következményeket szabadítsanak fel – csak az idő fogja eldönteni, hogy mik ezek a következmények.
Míg a központi bankok felelősek a társadalmi kérdések nyilvánosság elé állításáért, a demokratikus intézményeknek kell vezetniük. Az országoknak csak akkor kell bevezetniük a digitális valutákat, ha biztosítani tudják, hogy kormányaik és hatóságaik ne lépjék át a határvonalakat. Ezeket a szabályokat és rendeleteket haladéktalanul a demokratikus intézményeknek kell kidolgozniuk, nem csak a központi bankoknak.
Végső soron nemcsak a fizetési technológiai fejlődés vár ránk, hanem a világ pénzügyi infrastruktúrájának alapvető változása is. Ez a változás várhatóan a társadalmak társadalmi és politikai szerkezetének eltolódásához vezet, és erre demokratikus módon kell felkészülnünk.