Washington – A szenátus bizottságának vezetői olyan törvényjavaslatot terveznek, amely a két legnagyobb kriptovaluta, a bitcoin és az éter felügyeletét a tej határidős ügyleteit és kamatcsereügyleteit szabályozó szövetségi ügynökségre ruházná.
A szenátus Mezőgazdasági Bizottságának elnöke, Debbie Stabenow és John Boozman, az arkansasi republikánusok vezetője augusztus 3-án törvényjavaslatot tervez benyújtani, amely lehetővé tenné a Határidős Árutőzsdei Kereskedelmi Bizottság számára, hogy augusztus 3-án meghatározza a digitális áruk piacát, egy újonnan létrehozott eszközosztályt. Jelenleg a CFTC-nek van felhatalmazása a származékos ügyletek, például a határidős ügyletek és a swapok felügyeletére, nem pedig az alapul szolgáló árukra.
A törvényjavaslat a legutóbbi eredmény a szövetségi ügynökségek és a kriptográfia szabályozását felügyelő kongresszusi bizottságok között folyó küzdelemben. Tizenhárom évvel a bitcoin létrehozása után a kriptovaluták továbbra is nagyrészt nem szabályozzák a szövetségi kormányt, így a befektetők jelentős védelem nélkül maradnak a csalással és a piaci manipulációkkal szemben.
OLVAS Miért lehet Lehman pillanata a kripto tél?
A joghatóságért folyó verseny az elmúlt hónapokban felerősödött, mivel a kriptopiacok összeomlása sok döntéshozó szemében rávilágított a védőkorlátok szükségességére. A verseny tükrözi az iparág megnövekedett lobbitevékenységét Washingtonban, valamint azt a törekvését, hogy több fő befektetőt érjen el Super Bowl-hirdetések és más nagy horderejű marketing kezdeményezések révén.
„Ha olyan forró téma, mint a kriptográfia, mindenki az asztalhoz akar ülni” – mondta Aaron Klein, a Brookings Institution vezető munkatársa, aki a pénzügyi szabályozással foglalkozik. – A kérdés az, hogy szabályozási bénulást kapunk?
OLVAS A bíróság a Binance-t, más tőzsdéket teszi felelőssé az ellopott kriptográfiai adatokért: ez miért számít
Gyakorlatilag az olyan szövetségi ügynökségek számára, mint a CFTC, az Értékpapír- és Tőzsdefelügyelet és a Federal Reserve, a kriptográfia hozzáadásával nagyobb költségvetést, több tőkeáttételt és több munkalehetőséget jelentene a közszolgálatból kilépő tisztviselők számára. Az ilyen szabályozó hatóságokat felügyelő kongresszusi bizottságok tagjai számára egy új iparág a homokozójukban a lobbisták és a kampányadományok új folyamát hozná létre.
Washington számos törvényjavaslatot nyújtott be az elmúlt hónapokban a joghatóságok megvonására. Cynthia Lummis és Kirsten Gillibrand szenátorok júniusban mutattak be egy javaslatot, amely mentességet hozna a kriptovalutákra az értékpapír-törvényekben, a banki alapszabályokban és az adótörvényekben. Júliusban a képviselőház pénzügyi szolgáltatási bizottságának vezetői azt mondták, hogy olyan törvényjavaslaton dolgoznak, amely a Federal Reserve-nek nagyobb szerepet biztosítana egyes stabil érmék, dollárhoz kötött kriptotokenek és más hivatalos valuták szabályozásában.
Az ügynökségek is megpróbálnak területet követelni. A CFTC elnöke, Rostin Behnam, a Stabenow korábbi munkatársa a múlt héten azt mondta, hogy ügynöksége “készen áll és jó helyen van” bizonyos kriptovaluták azonnali piacának felügyeletére. Hónapokat töltött volt főnökével, hogy olyan jogszabályt dolgozzon ki, amely felhatalmazza a CFTC-t erre, mondják az ügyben jártas emberek.
Eközben a SEC elnöke, Gary Gensler többször is követelte, hogy a kriptovaluta kereskedési platformok, például a Coinbase, regisztráljanak az ügynökségnél a New York-i tőzsdéhez vagy a Nasdaqhoz hasonló tőzsdékként. Májusban a SEC csaknem megkétszerezte a kriptovalutákkal foglalkozó végrehajtó egység létszámát.
“Négy évvel ezelőtt, amikor elkezdtem ezt a munkát, voltak emberek, akik azt hitték, hogy ez a dolog felrobban és elmúlik, hogy ez egy múló hóbort volt” – mondta Kristin Smith, a Blockchain Association ügyvezető igazgatója. kriptovállalatokat képvisel.
OLVAS A Binance Exec szerint a kriptográfiai értékelések zuhanása “realisztikusabbá teszi az embereket”
Most azt mondta: “Ezek a szabályozók hirtelen versengenek az irányításért.”
Miután a SEC júliusban egy bennfentes kereskedési ügyben azt állította, hogy legalább hét, a Coinbase-en jegyzett kriptovalutát értékpapírként kellett volna bejegyezni, Caroline Pham, a CFTC republikánus biztosa “végrehajtási szabályozással” vádolta meg a SEC-et.
“A SEC nem működik együtt a CFTC-vel” – mondta Pham egy interjúban. “Egyoldalúan megpróbálnak precedenst teremteni, amely drámai módon megváltoztatja azt a tájat, hogy mi az értékpapír és mi az áru.”
Pham fényképeket tett közzé Twitter-fiókjában, amelyeken kripto-lobbisták és vezetők, köztük Sam Bankman-Fried, az FTX kereskedési platform milliárdos alapítója mellett pózol.
Pham elmondta, hogy a kriptográfia az egyik olyan terület, amelyre összpontosít, és azt mondta: “Mindenkivel készítek képeket. Szó szerint mindenkivel.”
A turf háború középpontjában az a kérdés áll, hogy a kriptovaluták hogyan illeszkednek az értékpapír definíciójába, a részvényeket és kötvényeket is magában foglaló jogi besorolásba.
Egy 1946-os Legfelsőbb Bírósági ügy hozott létre egy tesztet, amely arra összpontosít, hogy a befektetők vásárolnak-e egy eszközt abban a reményben, hogy hasznot húznak mások erőfeszítéseiből. Ha ez a helyzet, a kibocsátónak regisztrálnia kell a SEC-nél, és nyilvánosságra kell hoznia minden olyan információt, amely az értékpapír árfolyama szempontjából releváns lehet.
Míg a bitcoin és ether befektetők a felhasználók és programozók hálózatára támaszkodnak a tranzakciók érvényesítésére és a szoftverfrissítésekre, a kriptovaluta rajongói ragaszkodnak ahhoz, hogy ezek a csoportok túlságosan decentralizáltak ahhoz, hogy értékpapírként szabályozzák az eszközöket. Ehelyett úgy érvelnek, hogy az eszközöket áruknak kell tekinteni, amelyeknek tágabb meghatározása van, és nincs teljes munkaidős szabályozó.
Az olyan vállalatok, mint a Coinbase, az FTX és a Ripple, dollármilliókat költöttek az elmúlt évben a Kongresszus előtti lobbizásra, hogy új kategóriát hozzanak létre a digitális áruk számára, és lehetővé tegyék a CFTC számára, hogy szabályozza azt. Az ügynökség a SEC dolgozóinak körülbelül egyhatodát foglalkoztatja, és szabályait az iparág könnyebben betartathatja, mint az értékpapír-törvényeket.
A kriptoszkeptikusok attól tartanak, hogy a kriptovaluták új jogi koncepciójának kidolgozása alternatívát jelenthet az értékpapír-nyilvántartással szemben az eszközök szélesebb köre esetén.
“Azok az emberek, akik olyan lépéseket tesznek, amelyek alááshatják értékpapír-törvényeinket, a tűzzel játszanak” – mondta Dennis Kelleher, a Better Markets érdekvédelmi csoport elnöke. „Szeretheti vagy utálja a SEC-et, de az átlátható közzététel, a világos szabályok… és a végrehajtás az, ami bizalmat épít piacainkba.”
Az augusztus 3-án nyilvánosságra hozott jogszabály az értékpapírokat ki akarná zárni a digitális javak definíciójából, szűkebb hatókört adva annak, mint az elmúlt hónapokban bevezetett más kriptográfiai számlák, például a Lummis-Gillibrand javaslat.
Mivel a törvényjavaslatot egy bizottság vezetői támogatják, a Stabenow-Boozman törvényjavaslatnak is nagyobb esélye van a Szenátuson való átjutásra, mint a korábbi javaslatoknak.
Minden digitális kereskedési platformként működő entitásnak – beleértve az olyan kriptotőzsdéket, mint a Coinbase és az FTX – regisztrálnia kellene a CFTC-nél kereskedési létesítményként, kereskedőként vagy brókerként. A tőzsdéknek figyelemmel kell kísérniük a kereskedést, meg kell védeniük a befektetőket a visszaélésektől, és csak olyan eszközöket kell kínálniuk, amelyek ellenállnak többek között a piaci manipulációnak.
A platformok kötelesek közzétenni bizonyos információkat az általuk felsorolt eszközökről, például a működési struktúráról és az összeférhetetlenségről. Az ilyen információk valószínűleg nem felelnének meg a SEC által az értékpapírokra vonatkozó széles körű közzétételeknek.
A jelenleg a CFTC által felügyelt származékos piacokat professzionális befektetők, például bankok és fedezeti alapok uralják. A kriptopiacok viszont kisbefektetők hadát vonzzák, akik jobban ki vannak téve a csalásnak.
Ha az ügynökség joghatóságot szerez a bitcoin és az éter felett, a CFTC-nek a semmiből kell szabályokat írnia az ilyen befektetők védelme érdekében.
– Mennyire lennének robusztusak, és meddig tartanak? – tette fel a kérdést Tyler Gellasch, a Healthy Markets Association, egy befektetői kereskedési csoport ügyvezető igazgatója.
Írj neki Paul Kiernan a [email protected] címen
Ezt a cikket a The Wall Street Journal tette közzé, a Dow Jones része
.