A Szenátus egyik bizottsága által benyújtott törvényjavaslat „kizárólagos felügyeletet” biztosít a Határidős Árutőzsdei Kereskedelmi Bizottságnak az általa „digitális áruként” definiált dolgok felett.
A Szenátus Mezőgazdasági Bizottsága által bevezetett 2022-es digitális árucikkek fogyasztóvédelmi törvénye meghatározza az új árukategóriát, beleértve a Bitcoin és Ethereum de nem számítva az értékpapírnak minősülő pénzügyi eszközöket.
A jogszabály arra is kötelezi a brókereket, letétkezelőket, kereskedőket és kereskedési létesítményeket, hogy a CFTC-vel kereskedjenek digitális árunyilvántartással, ellenkező esetben pénzbírságra számíthatnak. A Képviselőházban benyújtott hasonló törvényjavaslat, a 2020-as digitális árucsere törvény opcionálissá tette a cserére történő regisztrációt.
„Megfelelő felügyelet nélkül… a piaci szereplőkből hiányzik az innovációhoz és növekedéshez szükséges szabályozási biztonság.”
Az, hogy a digitális eszközök értékpapírnak vagy árunak minősülnek-e, régóta a kriptográfiai cégek szabályozási ingoványa. Egy szakaszonkénti bontásban pontja szerint módosítja az árutőzsdei törvényt, hogy az magában foglalja a digitális árukat anélkül, hogy meghatározná, mely eszközök minősülnek értékpapírnak.
„Ezek a szabályok a digitális árucikkek platformjait ugyanolyan szabványoknak tekintik, mint a hagyományos pénzintézetek” – áll a szenátus bizottságának közleményében. kiejtés. “Megfelelő felügyelet nélkül az ügyfelek továbbra is kiszolgáltatottak lesznek a csalással és manipulációval szemben, és a piaci szereplők nem rendelkeznek az innovációhoz és a növekedéshez szükséges szabályozási biztonsággal.”
A joghatóság tekintetében a CFTC felügyelné a digitális árukat érintő tranzakciókat, kivéve az áruk és szolgáltatások vásárlásához vagy eladásához vezető tranzakciókat. A törvényjavaslat lehetővé teszi a digitális árupiaci platformok – brókerek, letétkezelők, kereskedők és kereskedési létesítmények – számára is, hogy regisztráljanak az Értékpapír- és Tőzsdefelügyeletnél.
A SEC korábbi adminisztrációi azt mondták, hogy a Bitcoint és az Ethereumot is árunak kell tekinteni, de a jelenlegi elnök, Gary Gensler kevésbé őszinte az Ethereum címkézésével a közelmúltban megkerülve a problémát. A most javasolt jogszabály megerősítheti az Ethereum árucikké minősítését, ha törvénybe kerül.
A törvényjavaslat egyik jellemzője, hogy felhatalmazza a CFTC-t, hogy felhasználói díjat szabjon ki a digitális árucikkek platformjaira, ami a szabályozási intézkedéseket finanszírozná. A törvényjavaslat célja továbbá a visszaélésszerű üzleti gyakorlatok betiltása, az összeférhetetlenség felfedése és erős kiberbiztonsági programok bevezetése – a hagyományos pénzügyi szolgáltató cégek követelményeihez hasonló követelmények.
A jogszabály azt is előírná, hogy a digitális árupiaci platformok bizalmi és átláthatósági környezetet teremtsenek a pénzügyi piacokon azáltal, hogy információkat tesznek közzé az általuk forgalmazott árukról, például a kereskedési volumenről és a volatilitásról, miközben betartják a meghatározott hirdetési szabványokat.
Végül a CFTC tanulmányozná a digitális árupiacokon vásárlóként működő személyek faji, etnikai és nemi demográfiai jellemzőit, azzal a céllal, hogy a javasolt jogszabály értelmében oktatási és tájékoztatási programokat finanszírozzon.
Peter Van Valkenburgh, az ipari agytröszt Coin Center kutatási igazgatója általános támogatását fejezte ki a jogszabály mellett, de részletezett néhány definícióval kapcsolatban, amelyek túl tágak lehetnek. A Coin Center weboldala. Valkenburgh ezt írta: “Általában véve nagyra értékeljük a jogszabály célját.”
A törvényjavaslat előnyei – írta – a pénzátutalási szabályok egyszerűbb rendszere lenne, mint a jelenlegi államok közötti foltvarró rendszer. Ezen túlmenően nagyobb lenne a fogyasztók védelme, a SEC pedig kisebb nyomást látna azon tőzsdék szabályozására, amelyek nem kereskednek értékpapírokkal.
Az agytröszt nem hagyta jóvá a digitális árucikkek kereskedőjének a jogszabály által javasolt meghatározását, és kijelentette, hogy ez “úgy tűnik, magában foglalja azokat az embereket, akik csak saját nevükben vásárolnak és adnak el kriptovalutákat”.
A Coin Center nyilatkozata szerint továbbá nem tűnik tisztességesnek, hogy a szoftvereket író vagy közzétevő egyének regisztráljanak a CFTC-nél, valamint azok, akik hálózatokon közvetítik vagy érvényesítik a tranzakciókat.
“E tevékenységek kötelező regisztrációja nemcsak e technológiák innovatív jellegét törné le szükségtelenül súlyos követelésekkel” – írta Valkenburgh -, “sértené a véleménynyilvánításhoz és a magánélethez való alkotmányos jogunkat is.”